老年人早晚高峰乘车是否应该免费？透视舆论争议下隐藏的城市管理精细化需求

来源： 人民网

近日，有网友呼吁取消石家庄地铁高峰期老年卡乘车限制。该网友认为，现在石家庄地铁客流本来就不多，高峰期老年卡乘车受限也给老年人造成了不便。对此，石家庄市人民政府办公室以“高峰期乘客人数较多，老年人乘车易造成磕伤，且会加剧交通压力”“非高峰期车站工作人员相对压力较小，可满足老年人乘客的不同需求，提供更多便利服务”两点理由回复网友。

无独有偶，石家庄并非第一个因老年人早晚高峰乘坐公共交通是否应该免费引发争议的城市。据媒体报道，今年4月，就有重庆市民反映老年人在早高峰期间和年轻人抢位置，建议有关部门取消工作日上班高峰可以使用老年卡。对此，重庆市公交集团答复称，公共交通企业是公益性企业，服务于广大市民朋友，尽力满足所有市民乘坐公共交通的出行需求，早晚高峰接送小孩的也有较多老年乘客。


(资料图)

老年人早晚高峰乘坐公共交通是否应该免费的争议已久，如何平衡上班族和老年人出行需求，相关部门还需要从进一步完善城市交通建设、提升城市治理水平等方面进行探索。

支持方：老年人何时出行是个人权利，不应予以限制

支持老年人免费在早晚高峰乘坐公共交通的网民认为，老年人选择在什么时间出行是个人权利，公共交通是公共资源、公益性事业，政府部门不应进行干涉。老年人在早晚高峰出行也存在一定刚需性，当前多数家庭属于“双职工”，老年人承担着接送孩子上学、买菜做饭等事务，这一群体的出行需求也需要重视。同时，为老年人提供便捷、安全的交通服务也是现代社会文明的体现。我国老龄化程度日益加深，交通服务也应积极做好适老化工作，让老年人享受社会发展成果。

反对方：早晚高峰交通压力大，应合理配置公共资源

对老年人免费在早晚高峰乘坐公共交通持反对意见的多为年轻人和上班族。他们认为，早晚高峰交通已经十分拥挤，老年人可能会因为可以免费搭乘公共交通而选择在早晚高峰出行，这一部分增多的人流量导致公共交通更加拥挤，出行体验更差。同时，近年来社交媒体平台上，个别老人霸座、强迫年轻人让座、视频外放等不文明乘车的负面新闻的传播，也加剧了年轻人群体对老年人在早晚高峰期免费乘坐公共交通的不满。此外，早晚高峰期间，车厢内人员拥挤，老年人身体素质普遍不如年轻人，易发生磕碰、摔伤、突发疾病等意外事件，而工作人员也可能因为工作繁忙、人员密集等原因不能第一时间发现出现意外的老年人进行救助，也可能影响其他乘客。

启示建议：完善基础设施，动态调整政策，平衡出行需求

还有一些网民认为，老年人早晚高峰乘坐公共交通是否应该免费争议的根本原因在于城市公共交通资源不足，导致出行体验不好。建议相关部门在完善公共交通基础设施建设的同时，根据当地道路建设情况、人口规模等条件，动态调整相关政策，如在早晚高峰期间增加车次，应对客运高峰；合理规划进出车站路线，做好指示标识，避免人群扎堆拥挤；完善老年人免费乘车制度，用发放津贴代替“敬老卡”；加强宣传引导，鼓励老年人错峰出行等，不断提高公共交通服务水平，以满足年轻人、老年人等不同群体的出行需求。

老年人早晚高峰乘坐公共交通是否应该免费争议中，年轻人、老年人看似对立的两个群体其实有着共同的愿景，即广大市民对方便、舒适的出行体验的需求。年轻人担心因排队、拥堵等原因导致上班迟到，认为老年人应照顾上班族需求，避免高峰期出行的想法情有可原。但也要理解老年人要接送孩子上学、赶早市买菜等客观因素导致的“无奈之举”。

要解决早晚高峰期间交通拥堵问题，不能只靠要求一方妥协，更应该互相理解，思考如何提升城市治理水平，缓解年轻人和老年人之间的出行需求矛盾，寻找平衡各方需求的办法，让公共交通尽量满足所有市民的乘车需求。一方面，相关部门可以通过增加高峰期车辆班次、完善老年人免费乘车制度等方式缓解高峰期公共交通压力，以精细化管理满足市民出行需求。另一方面，年轻人和老年人在出行需求方面有着共同的愿景，更应该相互理解而不是成为“对立面”，包容和理解当下老年人的需求，重视老年人等弱势群体的社会福利，不仅是构建和谐社会的应有之义，也是对年轻人未来生活的保障。

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