我国水电系统实现技术突破 小水电健全机制市场潜力大

水电市场打开国际新局面，水电行业前期投资成本较大。当下，水电行业一直是我国能源电力的重要战略方针，水电发展在电力工业中发挥着中流砥柱的作用。2022年我国水电领域技术创新，以重大工程为依托，以成果转化为重点，在标准、技术、设备、体系各方面取得全面进步，技术水平领先世界。

我国水电系统实现技术突破

11月24日，我国企业自主研发的新一代继电保护系统在澜沧江中下游的小湾水电站正式投运。这意味着被称为水电站“大脑”的核心控制系统全面实现国产化，这也是我国水电控制系统一项重大技术突破。

(资料图)

计算机监控、调速器、励磁和继电保护四大系统是水电站的核心控制系统，是确保机组及电网稳定的重要基础。其中，计算机监控系统相当于水电站的“神经中枢”，调速器和励磁系统是保障电压和频率稳定的执行机构，继电保护设备是保障电力系统安全稳定运行的“第一道防线”。

以前，水电核心控制系统关键部件依赖进口。中国华能集团牵头组建联合研发团队，对水电核心控制系统的软硬件开展大量适配、比选和研发工作，实现了软硬件100%全国产化。团队完成重大技术创新34项，17项关键技术填补了国内空白。

此次投运的华能睿渥水电继电保护系统，标志着我国高水头、大容量水力发电领域核心控制系统实现全面自主可控，进一步提升了我国电力基础设施运行水平和本质安全。经第三方权威机构鉴证，性能指标达到行业标准要求，对保障电力基础设施网络安全，保障国家能源安全具有重要意义。

小水电健全监管机制市场潜力大

经过近年持续的快速扩张，我国国内的电力供需矛盾有所改善，电源扩张的紧迫性得到缓解。但与发达国家相比，中国电力消费水平尚处于较低阶段，人均用电量还未达到世界平均水平，仅为发达国家平均水平的20%，未来伴随中国工业化和城市化进程的推进，国内的电力需求仍有望持续增长。在国内产业结构调整，大力推进节能减排的背景下，水电、风电等可再生能源和清洁能源行业面临较好发展前景。未来世界的电力发展方向，无论是智能电网、分布式能源，小水电都将是极其重要的组成部分。

2040年电力预计将在我国终端能源消费中占主导地位，煤炭在总发电量中所占的比重将从2016年的三分之二下降到40%以下，水电、风电和太阳能发电装机容量将占总装机容量的60%。从中长期看，小水电的市场潜力仍然巨大。小水电和微水电供电可节省大电网供电的远距离输电线路投资，减少电力损耗，提高能源利用效率，对电力消费总量很低的偏远山区而言，不失为一种经济合理的供电方式。据水电行业深度分析及“十三五”发展规划指导研究分析报告统计，农村小水电累计发电量超过1万亿千瓦时，相当于节约3.2亿吨标准煤，减排二氧化碳8亿吨。而且整体来看，我国小水电开发率为58.6%，低于发达国家80%左右的开发程度，潜力还很大。

当前，在国家加大环保力度的大背景下，很多地区的小水电建设也受到影响，特别是2019年8月，水利部、生态环境部发布关于加强长江经济带小水电站生态流量监管的通知后，长江沿线11个省的小水电正在分类整改落实。在短期内，这对一些环保不达标及相关手续不全的小水电会有较大影响。但从各地政府发布的公告来看，对采取坚决关停等措施的主要集中在位于自然保护区内的小水电，大部分还是能够按照要求在2020年底前完成整改。经过整改，一些污染环境的、手续不齐全的、经营效益不好的将会被淘汰，这客观上有利于行业集中度的提高，也给了新进入者更好的投资机会。

日前，我国就小水电站生态流量监管提出要求，明确2023年年底前全面建立健全小水电站生态流量监管机制。其中，2023年4月底前完成生态流量核定，6月底前完成生态流量监测监控设施设备安装及调试。

据介绍，落实小水电站生态流量已纳入国家2022年度最严格水资源管理制度考核内容。生态流量是指水流区域内保持生态环境所需要的水流流量，一般在建设水坝的时候设有最小生态流量的要求。此次小水电站生态流量监管适用范围，是指单站装机容量5万千瓦及以下的水电站。生态流量的核定，将以小水电站取水拦河坝(堰、闸)处的河流断面作为计算控制断面，并根据相关规定和技术规范，在优先满足居民生活用水的前提下，保障基本生态用水，统筹考虑农业、工业生产及交通需求，结合河流特性、水文气象条件和水资源开发利用现状，同时体现流量过程和反映河道天然来水丰枯变化，最终确定流量。

生态流量泄放设施的建设，要求通过改造电站引水系统、泄洪闸门、溢洪道闸门、大坝放空设施、冲砂设施，增设专用生态泄水设施或生态机组等措施，以确保小水电站稳定足额下泄生态流量。而在生态放量时，则要根据河流来水条件和过程，在优先满足城乡居民生活用水，结合鱼类、湿地等敏感保护对象的不同时段用水需求，保障基本生态用水基础上，统筹农业、工业用水需求和发电经济性等提出生态调度方案，合理安排拦河设施的下泄水量和流量过程，重点保障枯水期及鱼类繁殖期等特殊时期下游基本生态用水需要。

小水电行业积极性持续提高，我国小水电市场缺乏监管政策。当前，水电开发一哄而上，用户和小水电厂收益会增加、电网收益则可能会受到影响。2022年小水电事业的发展有力地促进了地方经济发展，水电装机容量、年发电量、人均用电水平大幅度增长，加快了贫困山区县脱贫致富步伐，取得了显著的社会、经济和生态效益。